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新型城镇化规划即将出炉 多项配套改革待启动

本文摘要:记者20日得知,《国家新型城镇化规划》已改动完并请示,预计将迅速公布。规划具体了新型城镇化建设目标、战略重点和设施制度决定。2013年12月开会的中央城镇化工作会议辩论了《国家新型城镇化规划》,有关部门根据会议辩论情况做出改动。 权威人士回应,新型城镇化建设将坚决以人口城镇化为核心,以城市群为主体形态,以综合承载能力为承托,全面提高城镇化质量和水平。

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记者20日得知,《国家新型城镇化规划》已改动完并请示,预计将迅速公布。规划具体了新型城镇化建设目标、战略重点和设施制度决定。2013年12月开会的中央城镇化工作会议辩论了《国家新型城镇化规划》,有关部门根据会议辩论情况做出改动。

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权威人士回应,新型城镇化建设将坚决以人口城镇化为核心,以城市群为主体形态,以综合承载能力为承托,全面提高城镇化质量和水平。在农民工市民化方面,将着力前进解决问题已移往到城镇低收入的农业移往人口落户问题和有能力在城镇低收入、居住于的常住人口市民化问题。有序前进农民工市民化数据表明,2013年末,中国城镇化率升到53.73%。

但据理解,按户籍人口计算出来,城镇非农户口占到全部人口的比例仅有在35%左右。上述权威人士回应,到2020年,城镇化率将约60%左右,城镇常住人口将约8.5亿人,而户籍人口城镇化率要从目前的35.7%提升到45%,两个城镇化率的差距增大两、三个百分点。他还回应,农民工市民化的主要任务是解决问题已移往到城镇低收入的农业移往人口落户问题和有能力在城镇低收入、居住于的常住人口市民化问题。

这还包括了大量在城市之间移往低收入的、有城市户口的人。后者正是新型城镇化规划改动后追加的内容之一,也是中央城镇化工作会议明确提出的任务。

据估计这部分人口规模大约为7千万,而离家出外打零工的农民工大约有2.3亿。目前,60%以上的农民工被地级市、省会城市和直辖市招揽,全面放松建制镇和小城市落户容许并无法几乎解决问题农民工落户问题。

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上述人士回应,未来将根据城市规模和综合承载能力,以低收入年限或居住于年限、城镇社会保险参与年限为基础,各类城市因地制宜地制订公开发表公平的农民工落户标准。这不利于农民工根据实际条件自由选择落户地区。专家认为,户口只是形式,关键是公共服务对落户农民工的覆盖面积,这块公共服务成本如何承担是农民工市民化面对的众多难题。

上述权威人士回应,未来将建立健全农民工市民化前进机制,创建农民工市民化的成本承担机制,将采行中央、省、市、企业和个人承担的方式。而国家发改委已具体回应,将环绕创建农业移往人口市民化成本承担机制、多元化可持续的城镇化投融资机制等在有所不同区域积极开展有所不同层级、有所不同类型的试点。此外,在财税反对方面,财政移往缴纳计算出来白鱼更加多考虑到常住人口因素和招揽农民工落地因素,以减低城市分担农民工落户后公共服务开支成本。


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